《勞動合同法修正案》7月份實施以來，大規(guī)模使用勞務(wù)派遣這條路走不通了，于是用人單位紛紛另辟出路?！澳壳把肫罂偨Y(jié)出了一些辦法，無外乎就是‘5個一批’，即留用一批、辭退一批、轉(zhuǎn)正一批、外包一批、非全日制化一批?！痹谧蛱熘兄峭馄蠓?wù)分公司舉辦的《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》講座中，人社部相關(guān)負責人透露，在這“5個一批”里面，企業(yè)最看好的就是“外包”，一些人力資源公司已經(jīng)開始做外包的轉(zhuǎn)型?！暗悄壳稗D(zhuǎn)型過程中還是存在一些問題，一些用人單位和一些派遣單位聯(lián)合起來，把勞務(wù)派遣協(xié)議的名字改成勞務(wù)外包協(xié)議，就可以規(guī)避法律責任，架空這次修改法律的決定?！边@位負責人表示，出現(xiàn)這種現(xiàn)象，對保護勞動者是不利的。
 
勞務(wù)外包害了勞動者
 
勞務(wù)外包目前已經(jīng)成為一種普遍的用工形式，最為常見的外包業(yè)務(wù)有安保、保潔、食堂等，這些崗位的勞動者屬于物業(yè)公司或餐飲公司的員工，而跟這家實際用工的企業(yè)沒有任何勞動關(guān)系。相比還牽扯著連帶關(guān)系的勞務(wù)派遣，勞務(wù)外包優(yōu)勢立顯——無需費心管理，還可以把責任撇得干干凈凈。隨著市場分工的日益精細，越來越多的企業(yè)在更廣泛的崗位上使用勞務(wù)外包這種用工形式，比如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)外包、呼叫中心外包、人力資源外包、公關(guān)外包等等，一些企業(yè)甚至將整條生產(chǎn)線都外包出去。
在講座現(xiàn)場，一位聽講者就告訴記者：“我先生的公司就有不少勞務(wù)派遣員工，聽說以后嚴控勞務(wù)派遣的消息后，就把其中的大部分人轉(zhuǎn)成了勞務(wù)外包。過去有‘同工同酬’的規(guī)定卡著，他們還能拿到跟正式工一樣的工資，現(xiàn)在成了外包，跟公司沒有任何關(guān)系了，收入反而沒了保障，第一個月工資就降了1000多，第二個月又降了1000多，還不如原來的勞務(wù)派遣呢?！?br /> 
認定假外包看管理方式
 
相關(guān)負責人表示，“假外包真派遣”的現(xiàn)象已經(jīng)引起了官方的注意，并已計劃規(guī)制，但如何認定這種行為卻很讓專家為難?！氨热鐚氫摤F(xiàn)在就把好幾條生產(chǎn)線都承包給人力資源公司了。過去它承包給人力資源公司，自己還出技術(shù)人員和管理人員，現(xiàn)在連管理人員也不出了，只是進行一些技術(shù)指導，原來是給勞務(wù)費，現(xiàn)在打捆給承包費用，管理方式發(fā)生了變化，這種情況下是不是一個假外包？我們覺得這個還是比較難認定的?！?br />關(guān)于假外包怎么規(guī)制，業(yè)內(nèi)專家想了一些辦法——看用工單位對勞動過程是不是進行了直接管理。據(jù)人社部的這位負責人介紹，勞務(wù)派遣的三方是一個三角關(guān)系，用人單位在勞務(wù)派遣的情況下讓渡了勞動關(guān)系的建立權(quán)，卻沒有讓渡對勞動者的管理控制權(quán)；而業(yè)務(wù)外包的三方則是一個直線關(guān)系，發(fā)包方不僅讓渡了勞動關(guān)系的建立權(quán)，還讓渡了對勞動者的管理和實際控制權(quán)。一旦發(fā)包方實行了對勞動者的管理權(quán)限，就可以認定原來的直線關(guān)系變成了三角關(guān)系，也就是從外包行為轉(zhuǎn)變成了派遣行為。特別是當承包單位首先實施了管理權(quán)以后還利用發(fā)包方的廠房、設(shè)備、設(shè)施、工具，這種情況下可能更應(yīng)該認定是勞務(wù)派遣。

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